

199. Il crescente divario tra paesi poveri e paesi ricchi.

Da: R. Dahrendorf, Non serve dire: ®fate come noi¯, tratto da
Dossier Europa e pubblicato in ®Avvenimenti¯, 13 luglio 1994.

Nel corso degli ultimi decenni il divario tra paesi ricchi e paesi
poveri Š andato aumentando, tanto che appare falsa ed ipocrita la
definizione dei secondi come ®paesi in via di sviluppo¯. Questo,
in sintesi, Š il senso di quanto afferma il sociologo di origine
tedesca Ralf Dahrendorf, riportando dati drammaticamente
significativi a sostegno della sua tesi.


La povert… non Š solo il frutto naturale della miseria e tanto
meno lo Š della indolenza e della mancanza di responsabilit… di
cui si favoleggia a proposito dei milioni di persone dei Paesi del
gruppo dei 77 [associazione che riunisce tutti i paesi
sottosviluppati fondata nel 1964 da 77 di essi]. Essa Š frutto
anche degli sforzi che i pi£ baciati dalla fortuna fanno per
trasformare i loro successi in privilegi ossia per sbarrare agli
altri la strada. L'effetto pi£ duraturo dell'imperialismo
colonialistico non sta tanto nello sfruttamento dei colonizzati:
questo viene ampiamente sovrastimato. L'effetto pi£ duraturo
dell'imperialismo colonialistico sta invece proprio nel fatto che
le potenze coloniali hanno, coscientemente o inconsapevolmente,
tenuto basso il livello dei Paesi colonizzati, facendo s¡ che le
differenze esistenti diventassero sempre pi£ grandi.
Bisogna liberare il campo dai miti. Uno dei miti che dobbiamo
liquidare Š l'idea che i Paesi poveri si sviluppino fino a
raggiungere a un certo punto il livello dei ricchi, sinch‚ le
ingiustizie del mondo a poco a poco spariscano. Gi… da molto tempo
gli economisti non credono pi£ a questa favola, la quale,
tuttavia, Š ancora alla base dell'opinione pubblica e dei
comportamenti politici in maniera pi£ o meno marcata. Nella sua
importante relazione al Club di Roma su questo argomento, Jan
Tinbergen [studioso di questioni economiche internazionali] ha
mostrato come il rapporto fra il reddito pro capite nel mondo
sviluppato e quello del mondo sottosviluppato fosse stato nel 1970
di quasi 13:1. Egli quindi argomentava che - anche partendo da
ipotesi abbastanza ottimistiche sulla crescita economica e sulle
relazioni Nord-Sud - Š, diciamo cos¡, statisticamente impossibile
fino al 2020 che si riesca ad ottenere un miglioramento pi£ che
irrisorio di questo rapporto, poniamo di 13:1,2.
Altri hanno formulato la stessa opinione in modo diverso; ma tutti
concordano nel ritenere che la differenza fra i Paesi dell'Ocse
[Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico,
formata da quasi tutti i paesi industrializzati appartenenti al
mercato libero] e il gruppo dei 77 non si modificher… di molto (a
meno di una qualche catastrofe che faccia ripiombare il mondo
sviluppato nell'et… della pietra) e che anche in cifre e valori
assoluti per la grande maggioranza degli uomini del Terzo Mondo
non esiste in alcun modo la possibilit… di raggiungere in un
futuro prevedibile il livello medio della Germania, dell'Australia
o del Giappone.
A questo proposito non abbiamo ancora parlato di aiuto per lo
sviluppo. Va detto, intanto, che si pu• chiamare il mito del
®filtraggio¯, o del trickle down [in inglese, ®scorrere verso il
basso¯]. Consiste nell'idea secondo cui gli aiuti per lo sviluppo,
quand'anche andassero a vantaggio solo di una ristretta fascia di
privilegiati nei Paesi del Terzo Mondo, in un modo o nell'altro,
filtrano verso il basso, nel senso che il nuovo livello di vita
raggiunto dai pochi si propone come spinta per molti
all'imitazione, o semplicemente nel senso che esso sveglia nei
nuovi ricchi l'interesse a creare per i loro figli condizioni che
permettano la conservazione dei loro privilegi, o in un qualsiasi
altro senso possibile.
Raul Prebish non Š l'unico fra i pi£ autorevoli politici dello
sviluppo ad avere formulato una rappresentazione del genere. Nei
Paesi sviluppati d'Europa e del Nord America non si pu• proprio
dire che la prosperit… sia filtrata verso il basso; i motivi che
hanno portato al miglioramento della situazione di vita hanno
impregnato direttamente la societ…. D'altro canto, ci sono esempi
storici a sufficienza di societ… in cui ristrette cerchie di
persone hanno raccolto ricchezze gigantesche, mentre intorno ai
loro palazzi frotte di mendicanti e miserabili se ne morivano.
C'Š poi un altro mito, ugualmente falso, quello secondo cui
potrebbe esserci uno sviluppo continuo, stabile. Anche ammettendo
che i Paesi in via di sviluppo raggiungeranno i Paesi ricchi, e
anche se ciascuno segue un proprio ritmo di sviluppo diverso da
quello degli altri, si tratterebbe comunque di un processo stabile
(Š quello che sperano i pi£ umani sostenitori dell'aiuto per lo
sviluppo), che non provoca pi£ necessariamente lacerazioni nelle
societ…. E' difficile, tuttavia, trovare esempi per questo, se
pure se ne trova qualcuno. Samuel Huntington [studioso di politica
internazionale], dopo aver analizzato la situazione di 53 Paesi di
tutto il mondo, conclude: ®Non Š la mancanza di modernit… a
procurare disordine, ma il tentativo di introdurla [...]. Non solo
la modernizzazione sul piano sociale ed economico provoca
instabilit… politica, ma la misura stessa dell'instabilit… dipende
dal ritmo della modernizzazione¯. L'instabilit… politica Š solo
l'espressione visibile di pi£ profonde tensioni e rifiuti fra
vecchio e nuovo. Una conclusione, comunque, si impone senza
possibilit… di equivoci, ed Š che fino ad oggi nessun Paese del
Terzo Mondo ha trovato un proprio sentiero di sviluppo che sia al
contempo efficace e stabile.
Questa demitizzazione della politica dello sviluppo sembra
lasciare sul campo solo un mucchio di macerie. In effetti essa
spinge a cadere proprio nella tentazione di quel liberalismo
formale e passivo che abbiamo rifiutato. Si pensi a Peter Bauer
[studioso dei problemi dei paesi sottosviluppati], il quale senza
mezzi termini qualifica la politica dello sviluppo come ®mortale
nostalgia liberale¯. ®Se il giardino dell'Eden si Š cos¡
degradato, Š perch‚ quelli che lo abitavano lo hanno trascurato¯,
afferma a proposito dei poveri del mondo, e parla dell'aiuto dei
ricchi principalmente come espressione di un ®senso di colpa
occidentale¯. Eppure, anche Bauer aggiunge: ®Il senso di colpa non
ha nulla a che fare con il senso di responsabilit… o di simpatia¯.
Rimane un ultimo elemento che ancora una volta ha a che fare con
un mito da spazzar via: il mito dell'universalit… della
modernizzazione. Per quanto possa sembrare strano, anche gli
avversari impegnati di Hegel [Georg Wilhelm Friedrich Hegel,
filosofo tedesco vissuto tra il 1770 e il 1831] hanno adottato,
tacitamente e espressamente, la concezione hegeliana secondo cui
esisterebbe un qualcosa come uno spirito del mondo che marcia
attraverso il tempo e si impone a volenti o nolenti. Ancora oggi
non sono pochi quelli che, consapevolmente o inconsapevolmente,
accettano l'idea che un giorno o l'altro un'uguale modernizzazione
dominer… il mondo intero.
Forse bisognerebbe preoccuparsi di fare una conoscenza pi£
approfondita con i toni di fondo delle analisi che ci vengono
offerte da alcuni degli spiriti pi£ illustri dei Paesi in via di
sviluppo, come il politologo indiano Rajni Kothari (Passi nel
futuro) o l'economista indonesiano Soedjatmoko (Sviluppo e
libert…). L… dove quest'ultimo parla delle ®civilt… alternative¯
(e significativamente aggiunge che ®appena un decennio fa sarebbe
stato impensabile che si potessero realizzare¯), fornisce gi… un
assaggio, per cos¡ dire, di eventi come la reazione islamica alla
imminente ondata della modernizzazione, e insieme rispecchia
sviluppi come quello cinese prima, durante e dopo la rivoluzione
culturale.
Non sono esempi molto consolanti. Ci dicono tuttavia come non sia
per nulla giustificato dare per scontate una industrializzazione e
una modernizzazione di dimensioni mondiali; ancora meno scontata Š
l'ipotesi che tutti debbano seguire il modello europeo-
nordamericano. Possiamo tradurre tutto questo in termini pi£
positivi. E' importante che ogni tentativo di penetrare nei
processi di sviluppo di altri Paesi rispetti la loro peculiarit…
culturale, e anzi la favorisca.
